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試行“周末2.5天”彈性作息會否僅僅“看上去很美”?

4月11日,南京市宣布試行每周休息2.5天的政策。此前,浙江、江西及甘肅省隴南市等地也發文鼓勵推行“周末2.5天”彈性作息政策。

“周末2.5天”彈性作息政策,就是在周六、周日外,增加周五下午半天休息時間。這一政策各方怎么看?落地情況如何?(新華社杭州4月16日電)

■多地鼓勵“周末2.5天”彈性作息促假日消費

“政策試行后,我和家人周末去郊區玩了一趟,消費2000元左右。”隴南市武都區商務局工作人員王海燕說,疫情防控期間高強度工作了一個多月,能好好休息兩天半,同時還拉動了消費,挺好的。

在江西,宜春市總工會、宜春市文廣新旅局特意組織干部職工帶頭試行“周末2.5天”彈性作息。“為推進文旅企業復工復產,兩家單位組織前往宜春市國家5A級旅游景區明月山游覽,職工都積極報名參與,共計100人左右。”宜春市文廣新旅局副局長付譽貴說,希望通過兩家單位的帶頭執行,讓這一做法在全市范圍內推廣開來。

實際上,早在2015年8月,國務院辦公廳就曾印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,鼓勵彈性作息;有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。

與以往相比,此次浙江、江西、甘肅隴南、江蘇南京等地鼓勵試行“周末2.5天”彈性作息,主要目的是為了減輕疫情對經濟的影響,提振旅游市場信心,拉動假日消費。同時,多地還推出發放消費券、景區門票優惠等活動,進一步刺激線下及文旅消費。

浙江省德清縣莫干山民宿協會副會長鮑紅女說,現在,安全、環境、舒適度是游客最關注的問題。如果試行“周末2.5天”彈性作息,人們周末出游半徑會相應增加,很多人會選擇“3天2晚”的旅行方式,住宿和餐飲需求也會隨之增加,這對郊區游、民宿、“農家樂”等都是很大的利好。

■“周末2.5天”彈性作息能落實嗎?

記者采訪發現,目前能執行“周末2.5天”彈性作息的單位,多是工作相對穩定、時間固定的部分政府機關、事業單位和某些國有企業。而政府部門的窗口服務單位、基層單位及私營企業,落實這一政策的難度較大。

一些基層干部表示,基層公務員日常加班非常普遍,連雙休日和帶薪年休假都難以執行到位,“周末2.5天”彈性作息只能是奢望。

浙江一家中小企業負責人祁同剛說,受疫情影響,現在許多企業尤其是中小微企業經營面臨困難,利潤減少;此時讓員工實行“周末2.5天”彈性作息,無疑將加重企業負擔。

“別看銷售的工作看起來很有彈性,但說到底工資是績效制,有時周末還要陪客戶,給自己放假就等于減收。”浙江一家民企的采購人員羅霄說。

業內人士認為,“周末2.5天”彈性作息政策確實能在一定程度上帶動旅游業及上下游產業的發展,但由于這只是地方性政策,并非國家法定制度,沒有剛性要求,具體能否落實由各單位自行安排,在目前情況下很難全面推開。

中國人民大學教授許光建說,一些地區鼓勵“周末2.5天”彈性作息,在當前特殊背景下有一定的積極意義;但這種彈性作息,要在遵守法律規定每周工作40小時的前提下執行,確保不影響正常工作和生產活動。

■如何讓更多人享受到政策紅利?

不少網民擔心“周末2.5天”彈性作息會成為少數部門、少數人的變相福利。多位專家認為,“2.5天”休息模式既不能成為少數人的福利讓大多數人望“假”興嘆,也不能讓政府部門的政務服務“縮水”,給群眾辦事帶來不方便,同時給企業增加負擔。

“每周休息兩天半會不會是挪假?會影響正常收入嗎?如果有更具體的指導方案和配套鼓勵政策,企業會更積極,員工也會更期待。”羅霄等人表示。

江西省旅游文化研究會副秘書長曹國新說,可總結各地經驗,完善實施辦法;對一些保障公共服務的窗口部門、醫院等單位,可通過提供輪休、換休,來解決公平性問題。

浙江省社會學會會長楊建華認為,鼓勵企業實施這項政策,政府需拿出真正的實惠。比如,對于實施這項政策的企業,要給予一定的稅收優惠,或者降低企業、個人的社保成本,以減輕企業壓力,增強企業和員工的積極性。

甘肅旅游智庫秘書處秘書長高亞芳表示,旅游是人們有錢有閑時尋求精神愉悅的高質量消費,光有“周末2.5天”彈性作息這樣的政策設計,不一定能夠大范圍地刺激消費。有條件的地方,可以適當發放一些惠民消費券,結合旅游景區減免門票等措施,讓老百姓玩得開心、玩得放心。

曹國新認為,可能將有更多的省份出臺類似的消費刺激政策。有關部門和地方政府應進一步優化休假安排,落實職工帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假和彈性作息;同時,大力開發更多更優質的休閑度假旅游產品,進一步完善旅游基礎設施,讓老百姓能休假、愛休假、休好假,讓假日消費成為我國經濟增長的新亮點。

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[責任編輯:陸怡文]

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