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薄弱點就是發力點——江蘇以問題導向推進生態治理

針對環保歷史欠賬多、存在不少治理盲區等問題,江蘇以依法依規監管、有力有效服務為思路,以問題導向推進生態治理,打好污染防治主攻仗,一些生態頑疾得到逐步解決,全面建成小康社會的短板不斷拉長。(新華社南京4月13日電)

■瞄準突出問題 “后進”變“先進”

江蘇常州青果巷有“江南名士第一巷”之譽,在不少游客看來,其魅力主要來自有2500多年歷史的南市河和臨河的粉墻黛瓦馬頭墻。然而,前些年巷內污水直排,南市河水質一度淪為劣Ⅴ類。

“水是江南的魂。”常州市排水管理處前期科副科長朱迪說。隨著雨污分流設施正式投運,南市河青果巷段水質已悄然變為Ⅲ類。

常州是鄉鎮企業發源地之一,污染常年累積,2018年環境質量曾排在全省末尾。2019年,江蘇省生態環境廳對常州展開“提質進位”專題幫扶,點出包括南市河污染在內的70多項環境問題。目前,常州已整改60多項,國省考斷面達標率為96.8%,同比提高8.9%,并被生態環境部列為2019年度環境質量改善成效明顯的9個候選城市之一。

薄弱點就是發力點。2019年1月和2月,因事故排放及沿線生活污水匯入,連云港大浦河水質嚴重超標。“主要是由于污水處理廠滿負荷,出現了溢流情況。”連云港市排水管理中心工程科科長梁彬說,通過新建分布式污水處理和應急處理設施,污水處理能力大幅提升。自新設施投運以來,大浦河水質已連續12個月達標,近4個月連續保持在Ⅲ類。

“后進”變“先進”,全省環境質量不斷提升。數據顯示,2019年,江蘇PM2.5平均濃度為43微克/立方米,同比下降8.5%;國考斷面Ⅲ類比例達77.9%,同比提高8.7%;13個設區市及太湖流域縣(市)建成區基本消除黑臭水體。

■消除監管盲區 “事后”變“全程”

由于涉及部門多、責任邊界不清,一些航道的流動加油站點加“黑油”屢禁不絕,船舶“冒黑煙”現象突出。監測顯示,江蘇境內的長江、京杭大運河、通榆河等主要通航河道沿線PM2.5濃度偏高。江蘇省生態環境廳相關負責人介紹,為消除船舶污染監管盲區,他們協調生態環境、交通運輸等8部門及航道沿線13個設區市參與專項治理,主動發現了1965個問題。目前,相關問題已整改1500多個;60個泊位安裝油氣回收設施,占總泊位數的65.2%;163家沿江、內河港口碼頭經營企業建設了碼頭粉塵在線監測系統。

在連云港,薔薇河是市區唯一的飲用水源地,流域面積約154.92平方公里。由于入河支流多,受農業面源、畜禽水產養殖尾水等影響,水質不穩定。

“為了管控水質,我們開創了以斷面長制為基礎、管長制為重點、河長制為抓手的‘流域長+’機制。”連云港海州區生態環境局局長潘運學說,全區安排了流域內19個水環境綜合治理項目,計劃籌措資金約4.5億元,逐步實現全系統參與、全資金投入、全污染源治理。

污染攻堅絕不能留盲區。江蘇省生態環境廳相關負責人說,通過既把脈又開方,既查原因又查責任,既給技術指導又給資金支持,事前、事中及事后全流程監管格局正在形成。

■持續創新機制 短板正在拉長

在連云港海州區,“點位長”、新海街道辦事處主任伍安富每日盯住工業企業排放、棚改工地揚塵、飯店油煙處理等變化,盡可能減少大氣污染排放。“空氣質量排名定期公布,壓力很大,倒逼我們繃緊‘藍天保衛戰’這根弦。”伍安富說。

為壓實基層大氣污染防治屬地職責,連云港建立空氣質量“點位長”制度。目前,連云港市區50個鎮街全部建成PM2.5監測設備。2019年10月至2020年3月秋冬季大氣管控期間 ,全市PM2.5濃度同比下降15.8%。

作為江蘇省生態環境廳推出的一項創新性制度安排,廳市會商合作持續推動污染防治向深度和廣度拓展。“自2018年以來,化工園區、水、酸洗石英砂等污染整治持續開展,廳市會商合作不斷向縱深推進,倒逼我們不斷提升治理能力,層層壓實治污責任。”連云港市市長方偉說。

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[責任編輯:陸怡文]

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